Personer�as Municipales, fundamentales para construcci�n de la paz desde el postconflicto

Desde la Presidencia de la Federaci�n Nacional de Personeros de Colombia, Andr�s Santamar�a Garrido ha solicitado de manera insistente y permanente al Gobierno Nacional, Ministerio de Hacienda y Departamento Nacional de Planeaci�n que se gestionen recursos para las Personer�as de Colombia con el fin de fortalecer a estas entidades que tienen grandes responsabilidades dentro de la Ley 1448 de 2011, Ley de V�ctimas, y para que adem�s puedan cumplir con eficiencia las otras 1.400 funciones m�s que tienen las Personer�as como entidades de control y defensoras de los derechos humanos.

Cabe recordar que cerca del 90% de los municipios del pa�s son de categor�a sexta, por lo que su partida presupuestal anual limita su capacidad operativa y asimismo la efectividad de su gesti�n. Ante este panorama, el Presidente de FENALPER y Personero de Cali, con apoyo de la Cooperaci�n Internacional ha impulsado varios diagn�sticos de la situaci�n actual de la Personer�as de Colombia y trabaj� en la elaboraci�n de un proyecto de ley que busca fortalecer con recursos a estas entidades.

Los diagn�sticos han arrojado una serie de debilidades de las Personer�as, tales como falta mobiliario, de equipos de c�mputo, internet, personal, entre otros; situaci�n que ha sido visibilizada desde la presidencia de FENALPER, en todas las instancias e instituciones a nivel nacional.

Para Santamar�a, el papel que cumplen las personer�as es de especial relevancia, por ejemplo, en el tema de atenci�n a v�ctimas, en lo que va corrido del a�o (corte a mayo de 2014), han tomado 500.146��declaraciones de v�ctimas, de un total de 625.662, lo que representa el 87.9% del total de las declaraciones a nivel nacional.

Sin embargo, el presupuesto y la capacidad financiera de las Personer�as es tal vez el �tem que m�s preocupa, puesto que de los 1.102 municipios del pa�s, 950 son Categor�a 6, por lo cual su presupuesto municipal (del cual dependen las Personer�as) es precario.

En m�s del 90% del pa�s, la planta de personal con la que cuentan las Personer�as se reduce al Personero Municipal y su secretaria, y su presupuesto anual oscila entre 80 y 90 millones, lo cual s�lo es suficiente para el pago de salarios y algunos gastos administrativos.

En este sentido, el presidente de la Federaci�n ha venido expresando su preocupaci�n �el Gobierno Nacional no asigna recursos para las Personer�as y hay gobiernos locales que no pueden o no quieren asignar recursos para capacitar a los personeros, lo que obstaculiza en muchas ocasiones el trabajo de las personer�as, generando tambi�n la percepci�n de que �stas no sirven para nada�.

Pero lo econ�mico no es el �nico problema, a esto se suma una situaci�n todav�a mucho m�s delicada que es el tema de la seguridad, desde FENALPER se han hecho denuncias p�blicas por la situaci�n de amenazas de los personeros del pa�s, los �nicos funcionarios que tienen presencia en todo el territorio nacional y que tienen permanente contacto con las comunidades y ciudadanos.

210 personeros amenazados

Hace una semana durante el lanzamiento de la campa�a ‘RecOn: Paz en Movimiento’, una iniciativa de la Federaci�n Nacional de Personeros, para promover la participaci�n ciudadana en la construcci�n de la paz en Colombia, el presidente de esta organizaci�n, Andr�s Santamar�a, denunci� que de 1.102 personeros, 210 est�n amenazados es decir el 20% de los personeros de Colombia. La mayor�a de amenazas, de acuerdo con FENALPER, provienen de guerrilla y de bandas criminales.

Seg�n Santamar�a �El Estado tiene que entender que somos complemento en un proyecto de paz. Somos la primera cara cuando a alguien se le vulneran sus derechos, es a nosotros a quienes acuden en busca de ayuda�. Pero el reto es a�n m�s grande para las personeras y personeros de Colombia cuando se habla de postconflicto.

A�ade el presidente de FENALPER �El tema puntual y trascendental es el papel que tienen que jugar las personer�as en el posconflicto y la necesidad de mejorar su capacidad institucional en el entorno nacional pero desde lo local� para ello nuestras regiones deben estar en la capacidad de enfrentarlo y en especial deben contar con los recursos necesarios para atenderlo.

�Los Personeros Municipales tenemos una responsabilidad hist�rica en este pa�s, y debemos estar preparados para asumir y sacar adelante una tarea que aunque silenciosa, es la base del �xito de este proceso. Para lograrlo se necesita todo el respaldo del Gobierno Nacional porque las Personer�as Municipales son la puerta de entrada a la casa de la paz y la reconciliaci�n�. expres� Santamar�a

Este ser� el tema principal que ser� analizado en la VI Asamblea Nacional de Personeros de Colombia, que se realizar� el 23 y el 24 de octubre en Valledupar, Cesar. «LAS PERSONER�AS MUNICIPALES, FUNDAMENTALES EN LA MOVILIZACI�N SOCIAL PARA LA CONSTRUCCI�N DE LA PAZ TERRITORIAL».

Estado local m�s fuerte

El escenario congregar� a las personeras y personeros del pa�s, a importantes autoridades del nivel nacional y a representantes de la comunidad internacional. Es un espacio para articular e intercambiar iniciativas que permitan el fortalecimiento del Estado local y el empoderamiento de las instituciones locales, que permitan garantizar los derechos de las y los colombianos.

�La idea es debatir cu�l ser� nuestro rol cuando se firme un acuerdo de paz y saber c�mo desde las regiones vamos a asumir ese desaf�o, sobre todo teniendo en cuenta las limitaciones y que es en las regiones donde se vivir� la realidad de llegarse a dar el acuerdo de paz�, afirm� el presidente de FENALPER, Andr�s Santamar�a Garrido.

Durante la asamblea que se realizar� en el Club Campestre de Valledupar Cesar,��se llevar� a cabo con los personeros y personeras asistentes, el lanzamiento de ‘RecOn’. Paz en Movimiento’.

Encuentro de personalidades

A la VI Asambleade FENALPER asistir� el Presidente de la Rep�blica,�Juan Manuel Santos; el Procurador General de la Naci�n,�Alejandro Ord��ez;�el Contralor General de la Rep�blica,�Edgardo Maya Villaz�n; el Vicedefensor del Pueblo, Esiquio S�nchez; el Alto Consejero Presidencial para los Derechos Humanos, Guillermo Rivera; la Directora de la Unidad de Atenci�n y Reparaci�n Integral a las V�ctimas, Paula Gaviria; el Director Unidad Nacional de Protecci�n,�Andr�s Villamizar; el Viceministro de Pol�tica Criminal � Ministerio de Justicia,�Miguel Samper; entre otras personalidades.

Igualmente, �por la sociedad Civil, Ximena Botero, Coordinadora Reconciliaci�n Colombia; Yojaira Carrascal, Representante Mesa Nacional de Participaci�n Efectiva de las V�ctimas; por la Cooperaci�n Internacional Arnaud Peral, Director del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia, �ngel Martin Peccis, Director OEI Colombia e invitados internacionales se contar� con la presencia de Virginia Bouvier, Senior Officer for Latin America United States Institute of Peace y Kristian Herbolzheimer, Director de Programas para Filipinas y Colombia, Conciliation Resources.