El 20 de julio de 2011, entregué la Presidencia de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente o Comisión de Presupuesto con un
El 20 de julio de 2011, entregué la Presidencia de la Comisión Cuarta Constitucional Permanente o Comisión de Presupuesto con un balance satisfactorio, labor que recientemente, durante la realización de la Segunda Constituyente del Partido Liberal, fue destacada por el Ministro del Interior, Germán Vargas Lleras, quien expresó que “el trabajo adelantado por el representante Pedro Muvdi al frente de esta comisión fue fundamental para avanzar en temas tan significativos en la noble intención de impulsar el desarrollo de las regiones”.
Se refirió el Ministro a la sanción de leyes trascendentales, como el Plan Nacional de Desarrollo ‘Prosperidad para Todos’ y el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital para la vigencia de 2011.
Como Presidente de la Comisión Cuarta, impulsé la aprobación de 20 proyectos de ley en primer debate, los cuales pasaron a Secretaría General para continuar su trámite en esta legislatura. Entre ellos puedo destacar:
Proyecto de Ley No. 036 – 10 Cámara, 069 – 10 Senado: “Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2011”.
Proyecto de Ley No. 082 – 10 Cámara, 163 – 10 Senado: “Por la cual se modifica la naturaleza jurídica de la Empresa de Servicio Aéreo a Territorios Nacionales, Satena, y se dictan otras disposiciones”.
– Proyecto de Ley No. 094 – 10 Cámara “Por medio de la cual la Nación se asocia a la celebración de los 353 años de la fundación del municipio de Río de Oro, Cesar, el 1° de agosto de 2011, se honra la memoria de sus fundadores y se dictan otras disposiciones”.
– Proyecto de Ley No. 179 – 11 Cámara, 218 de 2011 Senado: “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014”
– Proyecto de Ley No. 240 – 11 Cámara, 62 de 2009 Senado: “Por la cual se rinde homenaje al maestro Rafael Calixto Escalona Martínez: “Ley Escalona”.
– Proyecto de Ley No. 247 – 11 Cámara, 259 – 11 Senado: “Por la cual se efectúan unas modificaciones al Presupuesto General de la Nación para la vigencia fiscal de 2011”.
Después del año de presidencia en la misma comisión, como miembro activo de esa célula legislativa y como coordinador ponente, participé en la discusión y aprobación en primer debate de más de veinte proyectos de suma importancia, entre ellos los siguientes:
– Proyecto de Ley No 030 de 2011 Cámara, 049 de 2011 Senado, “Por la cual se declara el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de Apropiaciones para la vigencia fiscal del 31 de enero al 31 de diciembre de 2012”.
– Proyecto de ley No 070 – 11 Cámara, “Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y transparencia fiscal para las entidades territoriales”, acumulado con el Proyecto de Ley 059-11 Cámara “por medio de la cual se crean vigencias futuras excepcionales para las entidades territoriales”.
– Proyecto de Ley No 144 de 2011 Cámara, 160 de 2011 Senado , “por la cual se establece el régimen jurídico de las asociaciones público privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones”.
– Proyecto de Ley 082 de 2010 Cámara, “por medio del cual se modifica la naturaleza jurídica de Satena”. El mencionado proyecto tiene el propósito de cambiar la naturaleza jurídica de la empresa estatal, para convertirla en una empresa de economía mixta y hacerla sostenible a través de una importante inyección de recursos. Con ello se le da músculo financiero a Satena, para que siga llegando a los lugares más apartados del país y para que pueda ofrecer una mayor cobertura nacional y un mejor servicio.
– Proyecto de Ley 094 de 2010 Cámara, “por medio del cual la Nación se asocia a la celebración de los 353 años de fundación de Río de Oro – Cesar, se honra la memoria de sus fundadores y se dictan otras disposiciones”.
– Proyecto de Ley 138 de 2010 Cámara, “por medio del cual se establece una regla fiscal y se dictan otras disposiciones”. Se pretende expedir normas orgánicas que garanticen la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas y contribuyan a la estabilidad macroeconómica del país.
Proyectos de autoría
Durante los periodos legislativos en que hemos avanzado, presenté proyectos de ley de mi autoría, los cuales están a punto de ser sancionados para convertirse en leyes de la república. Son, como mencioné en ocasiones anteriores, iniciativas con propósitos de desarrollo social y avances institucionales. En este orden de ideas presento estos proyectos:
– Proyecto de Ley 105 de 2010 Cámara, “por medio de la cual se declara patrimonio histórico y cultural de la Nación la ceremonia del Santo Ecce Homo de Valledupar, Cesar, y se dictan otras disposiciones”. Se busca con esta iniciativa que la Nación, a través del Ministerio de Cultura, contribuya al fomento, promoción, difusión, conservación, protección, desarrollo del patrimonio cultural material e inmaterial que se origine alrededor de la ceremonia de la eucaristía y procesión del Santo Ecce Homo.
– Proyecto de Ley 049 de 2010 Cámara, “por el cual se modifica el Artículo 2° de la Ley 3 de 1992, que se refiere a las competencias de las Comisiones Constitucionales para dar primer debate a los proyectos de actos legislativos o de ley”. El propósito del citado proyecto es subsanar la duplicidad de funciones misionales y la colisión de competencias entre algunas Comisiones Constitucionales Permanentes del Congreso de la República.
– Proyecto de Ley 061 de 2010 Cámara, “por el cual se adicionan unos artículos a la Ley 5 de 1992, por la cual se expide el Reglamento del Congreso, Senado y Cámara de Representantes”. Se pretende, a través de esta iniciativa, crear una comisión de administración de la Cámara de Representantes como organismo interno de control y coordinación.
– Proyecto de Ley 138 de 2010 Cámara, “por el cual se establece la sobretasa ambiental sobre la explotación minera de material de arrastre y otros minerales a cielo abierto en los terrenos aledaños o zona de influencia de los humedales, caños, arroyos, ríos y Ciénaga de Zapatosa y se dictan otras disposiciones”. La sobretasa propuesta es un mecanismo de compensación a la afectación y deterioro del medio ambiente y daños causados directa o indirectamente al entorno ambiental y acuoso por la explotación de toda clase de material de arrastre y minerales a cielo abierto en los acuíferos, humedales y sistemas ecológicos citados.
Gestiones
Los trámites, gestiones y diligencias ante las distintas instancias del gobierno central, para solucionar problemas sociales y lograr el apoyo institucional es una tarea inherente al papel de congresista. En este sentido, presento algunas de las gestiones realizadas por mí, las cuales obtuvieron excelentes resultados:
· Finalmente, logramos que la carretera San Diego-Media Luna fuese objeto de intervención para lograr su arreglo y pavimentación. Mediante licitación pública 006 de 2011, el Instituto para el Desarrollo de Antioquia, IDEA, adjudicó el contrato “mejoramiento y pavimentación de la vía San Diego-Media Luna” a la Unión Temporal Colombia Vial (Valores y Contratos S.A. y LGCA SAS), la cual deberá, en un periodo de seis meses, dejar en buenas condiciones esta carretera para favorecimiento, principalmente, de los campesinos de esa zona.
· La pavimentación de la carretera Badillo-San Juan del Cesar (La Guajira) se materializó después de una gestión adelantada ante la instancia correspondiente. De esta manera, el Instituto para el Desarrollo de Antioquia, IDEA, mediante licitación pública 007 de 2011, adjudicó el contrato “Construcción y pavimentación de la vía Badillo-San Juan del Cesar” al Consorcio Kuaracatá (Proyectos y Vías SAS, Jorge Díaz Murcia y Pavimentos y Construcciones El Dorado).
· Ante el secretario general del Ministerio de Minas, Jorge García Calume, exigimos celeridad en el proceso de instalación y funcionamiento del gas domiciliario en los municipios de El Copey y Bosconia, solicitud presentada ante mí por los habitantes de estos municipios.
· Gestionamos, junto con el alcalde Luis Fabián Fernández, las firmas de los ministros y funcionarios del gobierno nacional que dieron luz verde al Sistema Estratégico de Transporte. Si bien se han presentado algunos desacuerdos entre el Gobernador del Cesar y el Alcalde de Valledupar, que han retrasado la implementación de este proyecto, logramos ante el ministro de Transporte, Germán Cardona Gutiérrez, que los recursos aportados por la Nación fuesen amparados hasta el año próximo, para que sean los mandatarios electos los que pongan en marcha el SETPV.
· Logramos la inclusión de los proyectos ‘embalse de Besotes’ y ‘recuperación y preservación de la Ciénaga de Zapatosa’ en el Plan Nacional de Desarrollo. También impulsamos la inserción de otros proyectos de igual importancia, como la materialización de varios tramos carreteables.
· Realizamos en Valledupar uno de los foros regionales de socialización del Plan Nacional de Desarrollo con la participación de cuatro ministros de Estado.
· Conseguimos que los recursos provenientes de la liquidación del Fondo Nacional de Regalías, serán utilizados en el arreglo y mantenimiento de los 156 mil kilómetros de vías terciarias, que aproximadamente existen en el país.
· Logramos, a través de una proposición, que se les concediera un año más de prórroga a los deudores del Plan Nacional de Reactivación Agropecuaria, PRAN. Esta iniciativa fue incluida en el proyecto de Reforma Tributaria que fue votado en plenaria de la Cámara de Representantes.
· Lideramos las acciones emprendidas para lograr la inclusión de $55.000 millones en el Presupuesto Nacional, vigencia 2011, que por norma le corresponden a la Universidad Popular del Cesar, UPC.
· Comprometimos y aseguramos la participación del ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Diazgranados Guida, en la consolidación del proyecto ‘Puerto Seco de Bosconia’, como herramienta de desarrollo económico del departamento, la región caribe y el país.
Las actividades congresionales reiniciarán en marzo próximo, desde ya estoy comprometido con mi departamento para seguir avanzando, a través de mis labores legislativas, en la presentación de iniciativas y realización de gestiones que conduzcan al establecimiento de condiciones convenientes y favorables para la mitigación de las necesidades de las comunidades.
Sea esta la oportunidad para desearles una feliz navidad y un año nuevo lleno de bendiciones. Con sentimiento de alta estima,
Pedro Muvdi Arangüena
Representante a la Cámara por el Cesar.
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Comunicaciones Pedro Muvdi
Contactos: Sergio López Gómez
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