{"id":8053,"date":"2013-07-04T04:41:11","date_gmt":"2013-07-04T09:41:11","guid":{"rendered":"http:\/\/interpolitico.com\/inicio\/?p=8053"},"modified":"2013-07-04T04:41:32","modified_gmt":"2013-07-04T09:41:32","slug":"hemos-cumplido-con-nuestra-labor-legislativa-control-politico-y-gestion-territorial-balance-del-representante-del-cesar-juan-manuel-campo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/interpolitico.com\/inicio\/hemos-cumplido-con-nuestra-labor-legislativa-control-politico-y-gestion-territorial-balance-del-representante-del-cesar-juan-manuel-campo\/","title":{"rendered":"\u00abHemos cumplido con nuestra labor legislativa, control pol?tico y gesti?n territorial\u00bb:  Juan Manuel Campo"},"content":{"rendered":"<p>Con una gran asistencia se desarroll? el Informe de Gesti?n del Primer A?o Legislativo, del representante a la c?mara por el Cesar, Juan Manuel Campo Eljach, quien expuso un completo informe de actividades.<\/p>\n<p>Campo Eljach centr? su descripci?n en 3 pilares b?sicos que han sido predominantes en su actuar como congresista; el primero: la labor legislativa; el segundo: el control pol?tico y como tercero: la gesti?n territorial.<\/p>\n<p>En una exposici?n que se extendi? por dos horas, Juan Manuel Campo habl? de? lo que ha gestionado durante un a?o y 3 meses de legislatura; el ejercicio le sirvi? adem?s para conocer el c?mo percibi? el auditorio su gesti?n, mediante una actividad interactiva de preguntas y respuestas.<\/p>\n<p>Balance:<\/p>\n<p>Ha pasado algo m?s de un a?o desde que llegu? al Congreso de la Rep?blica a representarlos, a representar mi departamento. Durante estos meses no hay d?a en que me levante con una idea diferente al actuar de manera diligente para poder traer alternativas y soluciones a los problemas que nos aquejan.<\/p>\n<p>La manera en que he venido desenvolvi?ndome en lo p?blico y en lo privado, se ?inspira en la figura de mi padre a quien reconozco como la figura m?s importante en mi vida. El amor por mi familia, que se constituyen en el centro de mi universo: Emma mi esposa y mis hijas Victoria y Manuela que llegaron a mi vida precisamente en los ?ltimos 4 a?os, al tiempo de mi aspiraci?n y luego posesi?n en el congreso, me motiva y anima a trabajar mejor cada d?a.<\/p>\n<p>Toda mi gesti?n nace de las inquietudes de los ciudadanos, de los dirigentes locales, de la fuerza de la opini?n; d?ndole cumplimiento a mi deber constitucional ?de representarlos en el Congreso de la Rep?blica. ?Son sus necesidades, las que me hacen creer que cada gesti?n vale la pena.<\/p>\n<p>La Nueva Generaci?n de la Pol?tica del Cesar est? presente; somos un grupo de personas deseosas de trabajar y lograr cambios positivos. Somos quienes exigimos los beneficios que merecemos. Somos los que no tragamos entero y no negociamos nuestras conciencias.<\/p>\n<div>\n<p>En ese sentido, convocar este ejercicio es un deber que me asiste como servidor p?blico, para dar cuenta de la gesti?n adelantada con la finalidad de generar transparencia, confianza entre gobernantes y ciudadanos y, garantizar el control social, sirviendo todo esto de insumo para ajustar mi trabajo como legislador.<\/p>\n<p>Aqu? mi Informe de Gesti?n:<\/p>\n<p>1. GESTI?N LEGISLATIVA<\/p>\n<\/div>\n<p>1.1. AUTOR?A PROYECTOS DE LEY<\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY 187 DE 2012 C?MARA<\/b><b> ? TARJETON ELECTORAL<\/b><\/p>\n<p><i>?Por la cual se determinan especificaciones del contenido del tarjet?n, se incorpora la foto y el nombre de los candidatos para las pr?ximas elecciones de Senadores, Representantes a la c?mara, Gobernadores, Alcaldes, Diputados y Concejales, y se dictan otras disposiciones?<\/i><\/p>\n<p>A trav?s de esta iniciativa se busca clarificar procedimientos, de modo que le faciliten al elector su derecho al voto y hacer m?s transparente el ejercicio del sufragio, por ello se han contemplado las especificaciones t?cnicas del denominado Tarjet?n Electoral, respecto al cual se plantea que tenga un formato de revista (23&#215;31 cm) conformado por un cuadernillo compuesto por hojas desprendibles correspondientes a cada partido o movimiento inscrito, diferenciado cada uno por su nombre, logotipo-s?mbolo y color, con el fin de que cada sufragante lo encuentre de manera r?pida y lo desprenda para marcar y depositar su voto.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Estado del Proyecto:<\/span> Para Discusi?n en Primer Debate de C?mara de Representantes<\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY 129 DE 2012 ? LEY 1615 DE 2013 ? FONDO DE BIENES DE LA FISCAL?A<\/b><\/p>\n<p><i>?Por la cual se crea el Fondo Especial para la Administraci?n de Bienes de la Fiscal?a General de la Naci?n, se establecen los sistemas de administraci?n de bienes, y se dictan otras disposiciones generales sobre su funcionamiento?<\/i><\/p>\n<p>Esta ley cobra importancia con relaci?n a la problem?tica que se presenta por el n?mero de bienes que han sido puestos a disposici?n de?la Fiscal?a General?de?la Naci?n, con corte a 30 de septiembre de 2009. La cantidad de bienes incautados es de 2.670.654 con un valor estimado de $207.374.472.522.<\/p>\n<p>El marco jur?dico dota de mecanismos a?la Fiscal?a General?de?la Naci?n?para?la Administraci?n?de los Bienes en Custodia, los cuales son puestos a disposici?n de manera provisional en algunos eventos y sobre los cuales se ha decretado el comiso en otros.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Estado del Proyecto<\/span>: Ya es Ley de la Rep?blica<\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY 218 DE 2013 SENADO ? MICROCREDITOS<\/b><\/p>\n<p><i>?Por medio de la cual se ordena a los establecimientos bancarios facilitar el acceso a los servicios de microcr?dito a las poblaciones de escasos recursos que no han tenido acceso a los mismos?<\/i><\/p>\n<p>En Colombia hay m?s de 2 millones de peque?as y medianas empresas que generan m?s de la mitad del empleo. En el sector de los microempresarios hay m?s de 10 millones de colombianos. El 80 por ciento de la actividad productiva del pa?s depende de las micro, peque?as y medianas industrias. De ah? la importancia en facilitar cr?dito adecuado, oportuno, barato y de largo plazo a las personas, a las amas de casa, estudiantes, peque?as empresas para que puedan trabajar.<\/p>\n<p>A partir de esta propuesta de bancada, que en lo particular, trabajamos de manera muy comprometida, se busca estimular el acceso al cr?dito de la poblaci?n de escasos recursos para que sirva como generador de empleo, a partir del ofrecimiento de ?microcr?ditos preferenciales para la creaci?n de peque?as empresas.<\/p>\n<p>De ser ley de la rep?blica, los establecimientos bancarios deber?n destinar no menos del cinco por ciento (5%) del total de su presupuesto de colocaci?n para microcr?ditos, y de este porcentaje al menos el cincuenta por ciento (50%) deber? ser destinado a los estratos uno, dos y tres (1, 2 y 3) de la poblaci?n.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Estado del Proyecto: <\/span>Para discusi?n en Plenaria del Senado de la Rep?blica<\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY 337 DE 2013 ? LEY DE HONORES CONMEMORACI?N CONSULTA POPULAR PARA LA PAZ DE AGUACHICA, CESAR<\/b><\/p>\n<p>El 25 de agosto de 1995, en Aguachica se promovi? una acci?n ciudadana que evidenci? la importancia y trascendencia de la participaci?n social, este se considera como el ?nico hecho popular que se ha realizado en esta materia en el pa?s, por lo tanto, debe tomarse como referente y modelo de construcci?n de paz, en momentos en que el Gobierno busca una salida negociada con los actores armados al margen de la ley.<\/p>\n<p>En consecuencia, Aguachica merece ser reconocida por el esp?ritu c?vico y democr?tico de sus ciudadanos, como un ejemplo a seguir a nivel nacional, por eso la pertinencia de una ley de honores, en la que proponemos la ejecuci?n de las siguientes obras de infraestructura que promover?an la cultura de paz: <b>a)<\/b> La construcci?n y dotaci?n en la Universidad Popular del Cesar Seccional de Aguachica del auditorio ?Aguachica Territorio de Paz? con capacidad para 1000 personas<\/p>\n<p><b>b)<\/b> Implementaci?n, teniendo en cuenta los estudios de la Universidad Nacional de Colombia, de un parque tem?tico para la paz, con fines did?cticos y educativos, en el BOSQUE DEL AGUIL<\/p>\n<p><b>c)<\/b> Mejoramiento y ampliaci?n del coliseo ubicado en la Ciudadela de la Paz.<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\">Estado del Proyecto:<\/span> Para Discutir en Primer Debate de C?mara de Representantes<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><b>1.2. PONENCIAS PROYECTOS DE LEY <\/b><\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY 258 DE 2012 CAMARA ? LEY 1606 DE 2012 ? PRESUPUESTO BIANUAL DE REGALIAS<\/b><\/p>\n<p>Luego de impulsada la nefasta reforma al r?gimen de regal?as con la creaci?n de un nuevo sistema general, conforme a lo previsto en el acto legislativo 03 de 2011, y la ley 1530 de 2012, cuyo alcance reproch? y por ello vot? su conciliaci?n en sentido negativo, el Gobierno propuso a las comisiones econ?micas conjuntas &#8211; Comisiones III y IV constitucionales permanentes ? el presupuesto bianual de regal?as para los a?os fiscales 2013 ? 2014.<\/p>\n<p>Ante la nueva realidad jur?dica, en raz?n a la existencia de leyes superiores a las que ?sta se debe supeditar, era inminente presentar una ponencia positiva, sin embargo en medio de esta actuaci?n fuimos guardianes de que se conservara una asignaci?n presupuestal menos lesiva a los intereses del departamento, propendiendo para que se conservaran las asignaciones directas, que en un inicio se plante? fueran retiradas a los municipios y departamentos productores.<\/p>\n<p><b>1.3. DEBATES DE CONTROL POL?TICO<\/b><\/p>\n<p><b>DESCENTRALIZACI?N TERRITORIAL<\/b><\/p>\n<p><b>Exigimos al Gobierno profundizar en la Descentralizaci?n<\/b><\/p>\n<p>En citaci?n que hicimos en la Comisi?n de Ordenamiento Territorial de la C?mara de Representantes, a trav?s de la proposici?n N? 001 de 2012, plantee la necesidad de profundizar en la t?cnica administrativa de descentralizaci?n al ministro del Interior, Fernando Carrillo; al viceministro de Relaciones Pol?ticas, Juan Camilo Restrepo G?mez; al Director de Desarrollo Territorial del Departamento Nacional de Planeaci?n DNP., Oswaldo Porras; a Gilberto Toro y Germ?n Chica de las Federaciones de Municipios y Departamentos, respectivamente y, a un delegado del Ministro de Hacienda P?blica.<\/p>\n<p>Como vicepresidente de dicha comisi?n, evidenciamos que a pesar de haber sido expedido un nuevo marco legal referido al ordenamiento territorial, no hay avances significativos en el proceso de descentralizaci?n en Colombia y que para el Gobierno Nacional, este tema pol?tico ha sido tratado con timidez, lo que se hace necesario buscar una especie de ?re- descentralizaci?n de las relaciones con los entes territoriales?, otorg?ndoles la autonom?a y la capacidad de ser autogestores de su desarrollo.<\/p>\n<p>El debate respaldado por el representante Luis Eduardo D?azgranados, presidente de la Comisi?n de Ordenamiento Territorial, centr? su prop?sito en hacer un llamado de atenci?n pol?tico a los responsables de los programas que favorecen el fortalecimiento local, con el ?nimo de recordar la descentralizaci?n como un principio esencial en la territorialidad colombiana y en el proceso hacia la estabilizaci?n de la democracia local participativa.<\/p>\n<p>Le recordamos al grupo de dignatarios del Gobierno, la importancia del ordenamiento territorial como instrumento de paz, de planificaci?n y desarrollo, y mostramos nuestro desacuerdo ante los desequilibrios regionales, la pobreza, la baja calidad y pertinencia en la provisi?n de los servicios p?blicos; factores que a la postre se han convertido en problemas estructurales de los entes territoriales.<\/p>\n<p>Denunciamos que la muestra m?s clara de lo que es un retroceso en esta materia, es la centralizaci?n en el manejo y distribuci?n de los recursos de regal?as, ?la reforma al llamado R?gimen de Regal?as, denota la actitud de atentar contra la descentralizaci?n. El cambio de rumbo que se le dio al manejo de estos recursos es un ejemplo vivo y reciente de lo que es centralizaci?n excesiva.<\/p>\n<p>El Ministro del Interior, Fernando Carrillo, citado al debate, recalc? el momento ?nico que atraviesa Colombia por las oportunidades de paz y prosperidad; en ese sentido, indic? que: ?se deben repensar las pol?ticas p?blicas en torno a los gobiernos locales, la democracia de primer nivel, la atenci?n a las v?ctimas desde las unidades b?sicas y las expectativas de desarrollo integral para todas nuestras regiones?<\/p>\n<p>Como consecuencia de esta iniciativa se activ? la comisi?n de seguimiento a la compilaci?n de las normas referidas al r?gimen municipal, conforme al mandato previsto en la ley 1530 de 2012, para as? facilitar el trabajo local, desde la comprensi?n legal de las competencias territoriales, fui nombrado integrante de la misma y desde all? hemos venido trabajando en ?el cumplimiento de esta misi?n.<\/p>\n<p><b>1.4. PROPOSICIONES Y SENTIDOS DE VOTACI?N<\/b><\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA NO. 267 DE 2013 C?MARA ? 209 DE 2013 SENADO <\/b>?Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones?.<\/p>\n<p>Coincidimos en la necesidad de regular todo lo relativo a la prestaci?n del servicio de salud, pues como lo advirti? nuestro tribunal constitucional, en este tema estamos frente a un estado de inconstitucionalidad por la frecuente vulneraci?n del derecho a la salud.<\/p>\n<p>Pese a lo anterior, planteamos de manera oportuna nuestras diferencias frente algunas disposiciones que a nuestro juicio no satisfac?an la finalidad del proyecto; por ello en art?culos como el 16 propusimos conjuntamente con el Representante Jos? Alfredo Gnecco, que se dejara claro que la acci?n especial de nulidad que se pretend?a establecer contra los actos administrativos expedidos en este contexto, no ser?a nunca una limitaci?n, ni mucho menos un requisito de procedibilidad para impetrar acciones de tutela. Finalmente, el art?culo en controversia fue retirado del proyecto, y en ese prop?sito se aun? nuestro esfuerzo.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.camara.gov.co\/portal2011\/proceso-y-tramite-legislativo\/proyectos-de-ley?option=com_proyectosdeley&#038;view=ver_proyectodeley&#038;idpry=607\">PROYECTO DE LEY NO. 227 DE 2012 C?MARA<\/a>&#8211; DERECHO DE PETICI?N<\/p>\n<p>Estuvimos de acuerdo con el estudio de esta propuesta en el Congreso de la Rep?blica, en la medida en que da solidez a los mecanismo por medio de los cuales se ejercita el derecho de petici?n, y as? mismo incorporaba al ordenamiento jur?dico las disposiciones de la ley 1437 de 2011 que fueron declaradas inexequibles por la corte constitucional.<\/p>\n<p>Sin embargo, present? una proposici?n de modificaci?n del art?culo 16, puesto que luego de estudiar y analizar su contenido concluimos que rechazar una solicitud por ser irrespetuosa puede redundar en un concepto discrecional de las autoridades, con una seria tendencia a la arbitrariedad que afectar?a los principios de acceso a la justicia y de tutela administrativa efectiva; en su remplazo propusimos que a este tipo de solicitudes se les diera el tratamiento de una petici?n incompleta, y que pudiera ser subsanada por el interesado en un t?rmino de 10 d?as, y no rechazada de plano. Finalmente la propuesta no fue acogida por las mayor?as, pero dejamos planteada nuestra postura en defensa del inter?s general.<\/p>\n<p><b>PROYECTO DE LEY ESTATUTARIA N? 268 DE 2013 C?MARA ? FUERO PENAL MILITAR<\/b><\/p>\n<p>El objeto de esta ley es desarrollar los art?culos 116 y 221 de?la Constituci?n Pol?tica, con el fin de establecer reglas para la investigaci?n y juzgamiento de los miembros de?la Fuerza P?blica?en el marco del Derecho Internacional Humanitario; el desarrollo de los principios de autonom?a e imparcialidad de la justicia penal militar; el funcionamiento de la comisi?n t?cnica de coordinaci?n y la organizaci?n y funcionamiento del Tribunal de Garant?as Penales. El contenido de esta ley, excepto donde se diga expresamente lo contrario, se aplicar? exclusivamente a los miembros de?la Fuerza P?blica. En buena hora nos correspondi? darle claridad y a su vez tranquilidad a nuestras fuerzas armada se sus actuaciones frente a la delincuencia que no se somete y desconoce la ley.<\/p>\n<p>Sin embargo, ante la poca claridad de algunas disposiciones, como los art?culos: <b>Art?culo 10.<\/b> Referido a los Blancos Leg?timos, dentro de los cuales se incluye la poblaci?n civil que participe en las hostilidades, ello puede ser un criterio subjetivo. <b>Art?culo 13<\/b>. Objetivo Militar, en lo atinente a la subjetividad de que pueda estar revestida esta categor?a, que incluye bienes de la sociedad civil. <b>Art?culo 33<\/b>. Rompe la teor?a de los aparatos organizados de poder, o teor?a del Hombre de Atr?s, no se podr?a inferir esta sin elementos probatorios espec?ficos. <b>Art?culo 43<\/b>. Crea un nuevo tipo penal, ejecuciones extrajudiciales, que puede quitar desprotecci?n a sujetos especiales en el conflicto armado; me abstuve de votarlos, buscando generar garant?as a las v?ctimas, y un justo equilibrio con la salvaguarda a la fuerza p?blica en la prestaci?n del servicio.<\/p>\n<p>2. GESTI?N TERRITORIAL<\/p>\n<p><b>2.1. PRESTACI?N DEL SERVICIO DE ENERG?A ELECTRICA<\/b><\/p>\n<p>La prestaci?n del Servicio de Energ?a El?ctrica tiene incidencia en la calidad de vida de 10 millones 22 mil 978 habitantes de la Costa Caribe, que representan el 21,4% de la poblaci?n de Colombia, en esta regi?n del pa?s se han venido denunciando serias deficiencias que redundan en fallas del servicio, por lo cual hemos propuesto iniciativas para facilitar su soluci?n.<\/p>\n<p>El panorama no es alentador, seg?n las estad?sticas referenciadas en el Sistema ?nico de Informaci?n de Servicios P?blicos? &#8211; SUI, durante el periodo comprendido entre 2010 ? 2012 se han interpuesto <b>789 mil 827<\/b> Peticiones, Quejas y Reclamos que han ido en aumento en los ?ltimos 2 a?os, ello evidencia un alto grado de insatisfacci?n ciudadana y serias dudas en cuanto a la calidad del servicio.<\/p>\n<p>As? mismo, seg?n la Superintendencia de Servicios P?blicos Domiciliarios, Electricaribe figura como la empresa que presta el servicio p?blico de energ?a con mayor n?mero de reclamaciones durante los a?os 2010 y 2011, seguida por la Electrificadora del Meta. y la Empresa de Energ?a de Cundinamarca.<\/p>\n<p>Durante el periodo 2010 &#8211; Julio de 2012, la Superintendencia de Servicios P?blicos Domiciliarios con sede en Barranquilla, decret? 8.673 sanciones por Silencio Administrativo Positivo, esta situaci?n evidencia un grave problema de tutela administrativa efectiva, en el sentido de que se est? de espaldas a los requerimientos ciudadanos, y se da un trato que atenta contra su derecho fundamental al debido proceso administrativo.<\/p>\n<p>Dentro de los problemas m?s recurrentes denunciados por la ciudadan?a, se reconocen: d?ficit en la atenci?n al usuario, cobros de energ?a no facturada, constantes y prolongados cortes del fluido el?ctrico, reconexi?n extempor?nea, cobros de seguros, actuaciones administrativas de oficio que vulneran el debido proceso.<\/p>\n<p>Frente a la problem?tica se han planteado soluciones desde la suscripci?n de acuerdos de mejoramiento para hacer seguimiento y buscar la mejora en la prestaci?n del servicio, por ello en el a?o 2003 la empresa Electricaribe S.A. suscribi? un <b>Acuerdo de Mejoramiento <\/b>con la Superintendencia de Servicios P?blicos, el cual fue renovado en el 2007 con la firma de un nuevo documento y prorrogado hasta el a?o 2010; sin embargo, <span style=\"text-decoration: underline;\">el cumplimiento de dichos mecanismos no va al ritmo que demanda la problem?tica<\/span>, por lo cual cada d?a se agrava m?s, y con ella el descontento ciudadano.<\/p>\n<p>NUESTRA ACTUACI?N<\/p>\n<p>Desde la citaci?n realizada por el Concejo Municipal de Valledupar el d?a 13 de Junio de 2012 y la Asamblea Departamental del Cesar, el 25 de Julio de 2012 a la empresa de servicios p?blicos Electricaribe, para analizar y resolver la problem?tica asociada la prestaci?n de energ?a el?ctrica, hemos sido claros en exigir que mejore en t?rminos de eficiencia, calidad y oportunidad, por eso decididamente respaldamos estos espacios, siendo adem?s propositivos.<\/p>\n<p>En ese sentido, emprendimos un an?lisis a fondo de la situaci?n en nuestra regi?n, y ello condujo a que propusi?ramos en la plenaria de la c?mara de representantes una audiencia p?blica para evaluar y hacer seguimiento a las dificultades aludidas; la cual fue acogida y realizada el 25 de octubre de 2012 en la ciudad de Valledupar, contando con la presencia masiva de la ciudadan?a, el Ministerio de Minas y Energ?a, quien delego al director de energ?a, el Superintendente de Servicios P?blicos Domiciliarios, el Gerente General de Electricaribe, UPME, CREG, Procuradur?a, Contralor?a, entre otros entre otras personalidades.<\/p>\n<p>Los compromisos adoptados fueron los siguientes:<\/p>\n<ol>\n<li>Fortalecer y ampliar a m?s tardar para el mes de marzo, el punto de atenci?n de la Superintendencia de Servicios P?blicos ubicado en la ciudad de Valledupar.<\/li>\n<li>Socializaci?n de los resultados de la primera evaluaci?n trimestral del acuerdo de mejoramiento<\/li>\n<li>Habilitaci?n de un transformador para dar soluci?n a la sub-regi?n centro del Departamento del Cesar<\/li>\n<li>Incorporaci?n de centros m?viles de atenci?n al usuario en las zonas rurales del Departamento del Cesar.<\/li>\n<li>Adelantar una reuni?n con los alcaldes de los municipios del Cesar para definir como se incorporaran los centros rurales al municipio.<\/li>\n<li>Revisar los centros f?sicos de atenci?n de Electricaribe para que se oferte una atenci?n de calidad a los usuarios.<\/li>\n<li>Dar tr?mite a las PQR recibidas durante la audiencia, en un tiempo no superior a 15 d?as.<\/li>\n<li>Informar v?a medios de comunicaci?n escrito, a m?s tardar el 30 de noviembre de 2012, como se invertir?n los recursos del orden de los 900.000 millones de pesos que ser?n invertidos en la regi?n caribe y como se distribuir?n los 100.000 millones destinados a potencializar la infraestructura energ?tica y mejorar la prestaci?n del servicio en el Departamento del Cesar.<\/li>\n<li>Formular e implementar un plan de mejoramiento de atenci?n al usuario.<\/li>\n<\/ol>\n<p>El incumplimiento de varios de estos puntos en el acuerdo, condujo a que se planteara un debate de control pol?tico en la plenaria de la c?mara de representantes, que se adopt? con la proposici?n #093 de 2012, donde referenciamos un completo cuestionario indagando sobre los principales aspectos relacionados con las fallas que persisten en la prestaci?n del servicio energ?a y la ausencia de regulaci?n, tal como se evidencia en la respuesta que nos envi? la superintendencia de servicios p?blicos el 27 de febrero de 2013.<\/p>\n<p>As? mismo hicimos una propuesta de segregaci?n del circuito energ?tico global que conforma la Regi?n Caribe, cuyo monopolio natural reside en cabeza de la empresa aludida, a partir de su fracci?n, para venir a conformar 2 grandes bloques, donde Electricaribe S.A. opere un segmento, y un nuevo prestador del servicio maneje el circuito segregado. Apuesta que guarda coherencia con lo previsto en el Documento CONPES 3013 de Julio de 1998, atinente al proceso de restructuraci?n y capitalizaci?n de la corporaci?n El?ctrica de la Costa Atl?ntica ? Corelca y las empresas de distribuci?n y comercializaci?n de esta regi?n del pa?s, donde se plante? una restructuraci?n del sector a partir de la creaci?n de dos nuevas empresas que operaran en porciones territoriales, agrupando a un n?mero determinado de departamentos as?: ELECTRICARIBE, los Departamentos del Atl?ntico, Magdalena, Cesar y Guajira; y ELECTROCOSTA, con actividades en los Departamentos Bol?var, C?rdoba, Sucre. Todo lo anterior buscando hacer efectivos los principios de libertad de competencia y elecci?n del prestador del servicio, sobre los cuales descansa el r?gimen de los servicios p?blicos, y por supuesto buscando mejores alternativas para la comunidad.<\/p>\n<p>Debe anotarse que el 16 de mayo de 2013, la Superintendencia de Servicios P?blicos Domiciliarios nos dio a conocer los ?ltimos avances del cumplimiento de compromisos por parte del comercializador de energ?a en la costa, resaltando la construcci?n de una nueva subestaci?n de energ?a en la loma 110KV, y una l?nea a 110 KV de 48 km de longitud entre la Jagua de Ibirico y el Corregimiento de la Loma, en el Municipio del Paso. Ampliaci?n de la Subestaci?n de la Jagua, cuya entrega est? prevista para agosto de 2013, seg?n nos fue informado, respuesta esta que no satisface nuestros requerimientos, porque solo se atiende un segmento de la poblaci?n, el minero.<\/p>\n<p>Reconocemos que en un sentido positivo se dio respuesta a cada una de las quejas presentadas por algunos particulares en la audiencia p?blica; Pero no se han cubierto las expectativas planteadas, se irrespeta no ha Juan Manuel Campo, sino a un colectivo de usuarios, que atendimos la audiencia con la esperanza de soluciones que se cumplieran en el tiempo acordado.<\/p>\n<p>Advierto que no ser? yo quien derrumbe el imperio de ineficiencia que naci? con Electricaribe en 1998, y que ha empeorado, en la medida en que transcurren los a?os desde entonces, <b>SI planteamos con determinaci?n el<\/b> <b>debate en una dimensi?n que nunca antes se hab?a propuesto<\/b> y nuestro compromiso ser? no claudicar a pesar de las distintas presiones, hasta lograr un cambio positivo que alivie la penosa situaci?n a la que nos someten como usuarios.<\/p>\n<p>En lo que va desde que anunciamos el famoso debate en la plenaria de la c?mara, hemos podido profundizar en nuestra investigaci?n, encontrando con asombro que pasaron de la trasgresi?n simple de la ley en lo relativo a la prestaci?n del servicio, a la peligrosa violaci?n del c?digo penal por la muerte de muchos ciudadanos que han fallecido presumiblemente por fallas en dicha operaci?n de comercializaci?n de energ?a. Lo anterior, sumado a lo que recurrentemente venimos denunciando, me permite prometerles la realizaci?n muy temprano en la pr?xima legislatura, de un debate ?lgido que mereci? recientemente el ofrecimiento de respaldo del Senador Jorge Enrique Robledo, del cual esperamos resultados m?s concretos.<\/p>\n<p><b>2.2. DIFERENDO LIMITROFE CESAR ? LA GUAJIRA<\/b><\/p>\n<p>Buscando determinar con precisi?n la integridad territorial del Departamento del Cesar, y uno de sus corregimientos m?s emblem?ticos, nuestro querido Patillal, emprendimos la actuaci?n encaminada a solucionar el diferendo lim?trofe suscitado entre el Municipio de San Juan del Cesar ? La Guajira y Valledupar ? Cesar, puesto que la ciudadan?a est? alarmada ante la idea de pertenecer a un lugar distinto al que cultural y jur?dicamente han hecho parte.<\/p>\n<p>El 26 de Julio de 2012 dimos un primer paso al manifestar nuestro apoyo a la gesti?n del concejal Wilber Hinojosa, quien de manera valiente, y en forma consecuente viene denunciando esta amenaza a nuestro territorio desde hace m?s de 15 a?os, ofrecimos entonces, nuestra competencia como integrantes de la Comisi?n de Ordenamiento Territorial para gestionar con prontitud la soluci?n requerida.<\/p>\n<p>Propusimos en la c?mara de representantes la realizaci?n de una audiencia p?blica en el corregimiento de Patillal, la cual fue acogida a trav?s de la proposici?n N? 001 de 2012, y se materializ? el 16 de agosto de 2012, con la presencia del Instituto Geogr?fico Agust?n Codazzi, 8 representantes a la c?mara miembros de la comisi?n de ordenamiento territorial, todos los congresistas del Departamento del Cesar, los Alcaldes de Valledupar y de San Juan del Cesar, delegados de las gobernaciones de La Guajira y del Cesar, donde se dio inicio formal al procedimiento de deslinde.<\/p>\n<p>Ante las demoras en la actuaci?n del IGAC, insistimos con una solicitud para requerir prontitud en el tramite e informarnos del estado del proceso; esto condujo a que se agotara con rapidez la primera etapa del proceso de deslinde previsto en la ley 1447 de 2011, la conformaci?n de la Comisi?n de Deslinde, la cual integramos en compa??a del IGAC y delegados de las 4 entidades territoriales intervinientes, en reuni?n sostenida en la ciudad de Bogot? el 16 de Junio de 2013.<\/p>\n<p>El proceso avanza a buen ritmo, nosotros expresamos nuestra determinaci?n y los argumentos del caso para defender y conservar la tierra que es nuestra.<\/p>\n<p>El paso siguiente ser? la visita de campo por parte de la comisi?n de deslinde recientemente creada, para establecer las causas de las variaciones sucedidas en dichos limites, recoger material probatorio que permita esclarecer las dudas y preparar el informe definitivo que debemos entregar antes de culminar el a?o a la Comisi?n de Ordenamiento Territorial del Senado de la Republica quien por competencia legal le corresponde dirimir finalmente el diferendo.<\/p>\n<p><b>2.3.??????????? <\/b><b>SEGURIDAD<\/b><\/p>\n<p>2.3.1.????? Ante el Ministerio del Interior logramos presupuesto aprobado para la instalaci?n de c?maras de seguridad? en 4 Municipios del Cesar incluida la ciudad de Valledupar, as? como la construcci?n de la Estaci?n? de Polic?a en Bosconia.<\/p>\n<h2>?2.3.2.????? Solicitamos al Ministro de Defensa hacer frente al problema asociado con la Comercializaci?n y Distribuci?n de Combustibles de Contrabando.<\/h2>\n<h2>Hemos denunciado de forma insistente ante el Ministro de Defensa el tr?fico ilegal de combustibles en el Cesar como el principal generador de violencia, solicitando se endurezcan los controles necesarios.? De igual forma ante el Departamento de Prosperidad Social hemos explorado soluciones alternativas a la emergencia social que causa dicho flagelo por falta de oportunidades.<\/h2>\n<h2>As? mismo, de la mano del gremio que agrupa a los distribuidores legales del combustible en nuestro departamento, hemos recorrido los despachos de la Presidencia de la Republica, los ministerios del Interior, Minas y Energ?a, Defensa y Hacienda; con el prop?sito de solicitar condiciones que permitan su subsistencia ante la amenaza que significa la robusta empresa ilegal de distribuci?n de combustible de contrabando.<\/h2>\n<h2>2.3.3. ? Insistimos en que se Degrade la Penitenciar?a de Alta y Mediana Seguridad de Valledupar<\/h2>\n<p>Insistimos en que se degrade la Penitenciar?a de Alta y Mediana Seguridad de Valledupar para desincentivar la migraci?n a este establecimiento penitenciario de delincuentes de ?alta peligrosidad?; gesti?n que fue valorada por el Gobernador del Cesar, quien asumi? una posici?n consecuente ante el Gobierno Nacional.<\/p>\n<p>La exhortaci?n hecha al Gobierno, se sustent? en el traslado de varios que de estos reclusos se hizo al establecimiento Penitenciar?a de Alta y Mediana Seguridad de Valledupar, detr?s de quien se tem?a llegaran elementos nocivos para complicar el convulsionado y delicado tema de seguridad en las calles de la capital del Cesar.<\/p>\n<p>Insist? ante mis ?4 colegas congresistas, el Alcalde de Valledupar, el Gobernador del Cesar y las llamadas fuerzas vivas, a unirnos en un solo requerimiento al Gobierno Nacional.<\/p>\n<p>Este planteamiento, condujo a que el INPEC y el Ministerio del Interior emitieran una respuesta, reconociendo los consabidos problemas penitenciarios, y prometiendo darle una soluci?n al problema de las c?rceles del pa?s,? realidad que vino a ser vislumbrada con la propuesta de reforma al c?digo penitenciario.<\/p>\n<h2>2.4. Por invitaci?n del BID (Banco Interamericano de Desarrollo) En Washington, discutimos medidas regulatorias del TLC y los ?derechos de autor? con USA<\/h2>\n<p>Integramos una comisi?n conformada por varios Congresistas y representantes del Gobierno Nacional, invitados por el BID a la ciudad de Washington, con el prop?sito de discutir las pr?cticas regulatorias en materia de derechos de autor y la implementaci?n del TLC., Tratado de Libre Comercio, con los Estados Unidos.<\/p>\n<p>Participamos con una ponencia sobre el alcance del Proyecto de Limitaciones y Excepciones a los Derechos de Autor; un proyecto novedoso a nivel mundial, debido a que muy pocos pa?ses tienen legislaci?n actualizada en esa materia; de all? que result? de mucho inter?s para quienes asistieron por otros pa?ses el escuchar nuestra propuesta.<\/p>\n<p>La jornada sirvi? para concertar medidas para proteger e incentivar la producci?n agr?cola frente a los tratados de libre comercio que viene adoptando el pa?s, y ello condujo a que adicionalmente se concretar? la asistencia t?cnica de la oficina del TLC con Estados Unidos en Colombia a los empresarios del sector agr?cola en el Departamento del Cesar.<\/p>\n<p><b>2.5. Realizamos un Taller de Aprovechamiento del Acuerdo Comercial con Estados Unidos<\/b><\/p>\n<p>Desarrollamos en Valledupar el Taller de Aprovechamiento TLC para el sector agropecuario Cesar, una jornada dirigida por Hernando Jos? G?mez, Director de la Oficina de Aprovechamiento del TLC.<\/p>\n<h2>2.6. Promovimos la donaci?n de m?s de 500 textos escolares para Instituciones Educativas<\/h2>\n<p>Llegamos hasta Chimichagua para promover la donaci?n de textos escolares direccionados a las instituciones educativas del municipio, a fin de complementar los programas acad?micos y la formaci?n cultural.<\/p>\n<p>Fueron 21 cajas que representaron algo m?s de 500 libros, entre textos de consultas, ejemplares literarios y enciclopedias ilustradas, que entregamos mediante un acuerdo con la Fundaci?n ?Libro por Libro?, organizaci?n sin ?nimo de lucro que nos facilit? los ejemplares, y los Directores de las Instituciones educativas de Chimichagua, en un acto desarrollado en el recinto del Concejo Municipal.<\/p>\n<h2>2.7. Estamos gestando el establecimiento de la oficina regional del IDEAM en Valledupar<\/h2>\n<h2>En Reuni?n con Omar Franco, Director del IDEAM, planteamos? la iniciativa de traernos la regional ubicada en Santa Marta. Los argumentos de ser una ciudad que evoluciona exitosamente, un departamento cuyas principales actividades comerciales justifican su presencia aqu?, pudimos comprometer la visita del doctor Franco a Valledupar. Se da por sentado que ser? una realidad la Regional del IDEAM en el Cesar, cuya sede estar? ubicada en las bodegas de MERCABASTOS por la generosa disposici?n del alcalde de Valledupar, quien con su caracterizada visi?n entendi? la importancia de este ofrecimiento, y comprometi? lo necesario por parte de la administraci?n municipal para garantizarlo.<\/h2>\n<p>La llegada del IDEAM a Valledupar cuenta con elementos reales que ofrecen acceso datos barom?tricos, hidrol?gicos y de calidad del aire, que nos permitan adelantarnos y conocer el estado del tiempo, predecir accidentes naturales, as? como una valiosa herramienta para obtener informaci?n que nos sirva a nuestra actividad agr?cola y ganadera a administrar mejor la condiciones del clima.<\/p>\n<p>En esas circunstancias, m?s de 20 personas estar?an integrando el equipo humano que muy pronto operara desde Valledupar con equipos digitales de ?ltima tecnolog?a, lo que garantizar?a el ?ptimo funcionamiento de esta regional del IDEAM en el departamento del Cesar.<\/p>\n<h2>2.8. Ciudadan?a Juvenil<\/h2>\n<h2>En un hecho hist?rico para las nuevas generaciones, el Congreso de la Rep?blica aprob? el Estatuto de Ciudadan?a Juvenil, Proyecto de Ley 014\/2011Camara &#8211; 169\/2011 Senado; un proyecto que fue construido por j?venes de todo el pa?s reunidos en el Espacio Nacional para la Creaci?n de una Plataforma Nacional de Juventud ? Juventudes Colombia, y que plantea una discusi?n importante sobre los mecanismos de garant?a de los derechos de la juventud, especialmente el derecho a la participaci?n, otorga responsabilidades especificas a los entes territoriales sobre el dise?o e implementaci?n de pol?ticas p?blicas, y crea un nuevo sistema nacional de juventud.<\/h2>\n<h2>Sin lugar a dudas esta es una propuesta interesante, que no ha estado exenta de dificultades, pues el proceso de revisi?n previa que hace la corte constitucional a las leyes estatutarias como estas, hizo que se retrasara su expedici?n; por ello a trav?s de una solicitud se pidi? a la alta corporaci?n un pronunciamiento en cuanto a los t?rminos para proferir el fallo, y del mismo modo que se le imprimiera celeridad a la actuaci?n.<\/h2>\n<h2>En consecuencia, le M.P. Humberto Sierra Porto nos contest? que la actuaci?n se estaba adelantando en los t?rminos de ley, pero que sin embargo estaban prestos a ser garantes de los derechos de los j?venes acelerando el termino de expedici?n de la sentencia; todo esto condujo a que el 25 de octubre de 2012 se profiriera la sentencia C ? 862 de 2012, que declaro la exequibilidad de gran parte de la norma, pero dej? por fuera las disposiciones relativas a la institucionalidad de Juventud que se creaba en el estatuto.<\/h2>\n<h2>Posteriormente, ante el retraso en la sanci?n presidencial, insistimos con un derecho de petici?n ante el ejecutivo, promovido en compa??a del Representante Carlos Amaya, para que en la debida oportunidad adoptara la decisi?n; generando tal requerimiento que el 29 de abril de 2013, fuera sancionada la ley 1622 de 2013, y con ello que los j?venes cuenten con ley estatutaria que garantiza el ejercicio de la ciudadan?a.<\/h2>\n<div>\n<h2>2.9. Lote del IDEMA<\/h2>\n<\/div>\n<p>A instancias del Ministerio de Agricultura y de la mano de los concejales Hern?n Felipe Araujo y Jaime Gonz?lez, adelantamos la gesti?n correspondiente para evitar que el Municipio perdiera la posibilidad de contar con el lote del antiguo IDEMA para el proyecto de vivienda social, cabe anotar que dicha gesti?n fue avalada por el alcalde Fredys Socarras, quien de manera comprometida continu? con el proceso.<\/p>\n<p><b>2.10<\/b><\/p>\n<p><b>VINCULACION DE LA INDUSTRIA ALFARERA LOCAL AL MERCADO DE VIVIENDAS VIP<\/b><\/p>\n<p>Atendiendo el clamor de la industria alfarera local, quienes de manera abnegada y en medio de sus limitaciones han mostrado capacidad para lograr un buen producto en t?rminos de calidad, cantidad y tiempo, comprometimos nuestra decisi?n de representarlos ante el Ministerio de Vivienda para lograr concretar la pretensi?n de participar como proveedores en los proyectos de vivienda que se adelantan en el departamento, esta gesti?n promete tener ?xito pues cuenta ya con el visto bueno de dicha sectorial que ha intervenido ante los constructores de las viviendas de inter?s prioritario para establecer unas cantidades m?nimas de ladrillos o bloques con las que puedan participar. Esperamos la respuesta definitiva en los pr?ximos d?as.<\/p>\n<p><b>2.10. CONCLUSI?N<\/b><\/p>\n<p>He actuado con la verticalidad ?y firmeza de mis convicciones, siendo consciente que ocupo un cargo transitorio donde el mayor valor se encuentra en el servicio decidido que pueda prestarles.<\/p>\n<p>Se ha recorrido un trecho del camino, donde no se ha estado exento de dificultades, y en cada uno de esos momentos dif?ciles recurro a la ayuda de Dios para que me d? la sabidur?a y la tranquilidad para superarlas, y tomar decisiones correctas.<\/p>\n<p>Ahora bien, no pretendo con este balance sobredimensionar nuestra labor, por el contrario, busco que mi actuaci?n sea sometida a revisi?n y pueda ser orientado en el complejo escenario del Congreso de la Rep?blica, a fin de mejorar de manera continua, y corregir lo que no se est? haciendo con acierto.<\/p>\n<p>Es esta la oportunidad para ofrecer disculpas, si con nuestro accionar u omisi?n hemos faltado a la confianza dada por ustedes los ciudadanos, y tambi?n evidenciar que es mi mayor anhelo contribuir a la satisfacci?n de sus necesidades; sin embargo, a veces encontramos limitaciones en ese prop?sito, pues la falta de cooperaci?n, compromiso e inter?s de algunas autoridades p?blicas dificultan el cumplimiento de tareas.<\/p>\n<p>Tenemos a la disposici?n de ustedes dos (2) oficinas donde se est? presto a atender sus inquietudes, propuestas y planteamientos, una ubicada en la ciudad de Valledupar en la Carrera 7 # 13c ? 17 en el barrio ca?ahuate y otra en Bogot? en la carrera 7 N? 8 &#8211; 68 Edificio Nuevo del Congreso oficina 434B. Tambi?n me pueden encontrar en twitter, Facebook, Instagram. Tengo el mismo n?mero de tel?fono hace 10 a?os, al que me pueden llamar con la confianza de que les conteste.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Con una gran asistencia se desarroll? el Informe de Gesti?n del Primer A?o Legislativo, del representante a la c?mara por el Cesar, Juan Manuel Campo Eljach, quien expuso un completo informe de actividades. 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