{"id":654,"date":"2011-07-19T16:56:06","date_gmt":"2011-07-19T16:56:06","guid":{"rendered":"http:\/\/interpolitico.com\/inicio\/?p=654"},"modified":"2011-07-19T16:56:06","modified_gmt":"2011-07-19T16:56:06","slug":"procurador-general-destituye-e-inhabilita-por-16-anos-a-ex-ministro-de-agricultura-andres-felipe-arias-y-10-funcionarios-y-ex-funcionarios-mas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/interpolitico.com\/inicio\/procurador-general-destituye-e-inhabilita-por-16-anos-a-ex-ministro-de-agricultura-andres-felipe-arias-y-10-funcionarios-y-ex-funcionarios-mas\/","title":{"rendered":"Procurador general destituye e inhabilita por 16 a?os a ex ministro de agricultura Andr?s Felipe Arias y 10 funcionarios y ex funcionarios m?s"},"content":{"rendered":"
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Mediante fallo de ?nica instancia el Procurador General de la Naci?n destituy? e inhabilit? por 16 a?os al ex ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, Andr?s Felipe Arias Leiva, por irregularidades presentadas dentro del programa Agro Ingreso Seguro (AIS), que se enmarca dentro de las pol?ticas previstas por el gobierno para promover e incentivar al sector agropecuario nacional.<\/p>\n

Dentro de la determinaci?n disciplinaria fueron sancionados 10 funcionarios y ex funcionarios m?s involucrados en los hechos irregulares del programa AIS, destinado a proteger los ingresos de los productores que resultaran afectados, ante las distorsiones derivadas de los mercados externos y a mejorar la competitividad de todo el sector agropecuario nacional, con ocasi?n de la internacionalizaci?n de la econom?a.<\/p>\n

El Ministerio P?blico estableci? que el se?or Arias Leiva Intervino en la celebraci?n de los convenios especiales de cooperaci?n cient?fica y tecnol?gica n?meros 003 de 2007 y 055 de 2008 con omisi?n de estudios previos, y 052 de 2009 y 037 de 2009 sin contar con estudios t?cnicos, financiero y jur?dicos precisos y completos.<\/p>\n

Adicionalmente, aprob? los t?rminos de referencia de las convocatorias p?blicas de riego y drenaje I y II de 2008, correspondientes al convenio Nos. 055\/08, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y el IICA, sin que dichos t?rminos de referencia contaran con factores de evaluaci?n precisos y claros, desconociendo los principios de transparencia, selecci?n objetiva y responsabilidad que rigen la actividad contractual, al aprobar mediante resoluciones Nos. 05 del 4 de enero de 2008 y 0169 del 21 de mayo de 2008.<\/p>\n

Esta conducta provoc? que durante 2008 se aprobaran proyectos de riego y drenaje sin el lleno de los requisitos, al igual que la asignaci?n de apoyos econ?micos a proyectos de la misma naturaleza que no contaban con estudios serios que permitieran garantizar la ejecuci?n de las obras de riego y drenaje, la asignaci?n de recursos y aprobaci?n de proyectos pertenecientes a un mismo predio de explotaci?n agr?cola.<\/p>\n

La tercera conducta endilgada est? relacionada con la utilizaci?n de la modalidad de contrataci?n directa para celebrar los convenios Nos. 003 de 2007, 055 de 2008, 052 de 2009 y 037 de 2009, con el Instituto de Cooperaci?n Interamericano para la Agricultura ? IICA, prescindiendo del proceso licitatorio.<\/p>\n

Finalmente el ex ministro Arias Leiva fue hallado responsable de exceder los topes para gastos de administraci?n y operaci?n para el Programa Agro Ingreso Seguro, desbordando para el a?o 2008  el porcentaje establecido en el par?grafo 6? de la ley 1133 de 2007 en la suma de $6.696.458.119, del total de los recursos apropiados.
Dentro de la decisi?n de ?nica instancia la Procuradur?a adopt? las siguientes determinaciones disciplinarias:<\/p>\n

Rodolfo Campo Soto<\/strong>, destituido e inhabilitado por 13 a?os en su condici?n de Director del INCODER, al encontrarlo responsable de los siguientes cargos:<\/p>\n

1. Intervenir en la celebraci?n de los convenios especiales de cooperaci?n cient?fica y tecnol?gica 055 de 2008 con omisi?n de estudios previos.<\/p>\n

2. Aprobar los t?rminos de referencia de las convocatoria p?blica de riego y drenaje I de 2008, correspondientes al convenio Nos. 055\/08, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y el IICA, sin que dichos t?rminos de referencia contaran con factores de evaluaci?n precisos y claros, desconociendo los principios de transparencia, selecci?n objetiva y responsabilidad que rigen la actividad contractual, al aprobar mediante la resoluci?n No. 05 del 4 de enero de 2008,  conducta provoc? que durante 2008 se aprobaran proyectos de riego y drenaje sin el lleno de los requisitos, al igual que la asignaci?n de apoyos econ?micos a proyectos de la misma naturaleza que no contaban con estudios serios que permitieran garantizar la ejecuci?n de las obras de riego y drenaje, la asignaci?n de recursos y aprobaci?n de proyectos pertenecientes a un mismo predio de explotaci?n agr?cola.<\/p>\n

3. En su condici?n de miembro del comit? administrativo del convenio 055 de 2008 no realiz? debida y oportunamente las funciones de revisi?n, an?lisis, direcci?n y supervisi?n de la ejecuci?n del citado convenio y no imparti? directrices con miras a asegurar la adecuada ejecuci?n del objeto contratado, permitiendo que el IICA suscribiera los Acuerdos de Financiamiento correspondientes a los predios Campo Grande (partes 1 a 5) Las Mercedes   (partes 1 a 5) Maria Luisa (partes 1 a 3) y los proyectos para la Hacienda San Diego (10 proyectos) sin cumplir algunas especificaciones previstas en los t?rminos de referencia.<\/p>\n

Andr?s Dar?o Fern?ndez Acosta<\/strong>, en su condici?n de Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural para el a?o 2009, sancionado con suspensi?n de 11 meses al encontrarlo responsable por exceder los topes para gastos de administraci?n y operaci?n para el Programa Agro Ingreso Seguro, desbordando para el a?o 2009  el porcentaje establecido en el par?grafo 6? de la ley 1133 de 2007 en la suma de $4.286.101.500, del total de los recursos apropiados.<\/p>\n

Juan Camilo Salazar Rueda<\/strong>, en su condici?n de Viceministro de Agricultura, sancionado con suspensi?n de 11 meses por hallarlo responsable porque en su condici?n de miembro del comit? administrativo del convenio 055 de 2008 no realiz? debida y oportunamente las funciones de revisi?n, an?lisis, direcci?n y supervisi?n de la ejecuci?n del citado convenio y no imparti? directrices con miras a asegurar la adecuada ejecuci?n del objeto contratado, permitiendo que el IICA suscribiera los Acuerdos de Financiamiento correspondientes a los predios CAMPO GRANDE (partes 1 a 5) LAS MERCEDES   (partes 1 a 5) MARIA LUISA (partes 1 a 3) y los proyectos para la Hacienda SAN DIEGO (10 proyectos) sin cumplir algunas especificaciones previstas en los t?rminos de referencia y frente al convenio 037 de 2009 no imparti? directrices con miras a asegurar la adecuada ejecuci?n del objeto contratado consistente en la , implementaci?n del Programa AIS, la socializaci?n y divulgaci?n, no se contrat? la empresa que realizar?a gran parte del objeto contratado, pues en los dem?s si hubo acciones o actividades relacionadas con el objeto del convenio.<\/p>\n

Igualmente se compulso copias para que se investigue disciplinariamente el posible conflicto de intereses y las restantes irregularidades que se deriven en relaci?n con su participaci?n en la fase planeaci?n  del componente de Riego y Drenaje del programa AIS como contratista del IICA y posteriormente como Vice Ministro de Agricultura en la fase precontractual  del los convenios 03\/07 y 055\/08.<\/p>\n

Camila Reyes Del Toro<\/strong>, Directora de Comercio y Financiamiento del Ministerio de Agricultura, Destituida e inhabilitada por 11 a?os para ejercer cargos p?blicos,  por intervenir en la etapa previa a la celebraci?n del convenio 003 de 2007 suscrito con el IICA con omisi?n de estudios previos serios y completos.<\/p>\n

Javier Enrique Romero Mercado<\/strong> sancionado con destituci?n e inhabilidad de 11 a?os Director de Desarrollo Rural, al hallarlo responsable de los siguientes cargos:<\/p>\n

1. Intervenir en la fase previa a la celebraci?n de los convenios especiales de cooperaci?n cient?fica y tecnol?gica n?meros 055 de 2008 con omisi?n de estudios previos, y 052 de 2009 sin contar con estudios t?cnicos, financiero y jur?dicos precisos y completos.<\/p>\n

2. En su condici?n de miembro del comit? administrativo del convenio 055 de 2008 no realiz? debida y oportunamente las funciones de revisi?n, an?lisis, direcci?n y supervisi?n de la ejecuci?n del citado convenio y no imparti? directrices con miras a asegurar la adecuada ejecuci?n del objeto contratado, permitiendo que el IICA suscribiera los Acuerdos de Financiamiento correspondientes a los predios CAMPO GRANDE (partes 1 a 5) LAS MERCEDES   (partes 1 a 5) MARIA LUISA (partes 1 a 3) y los proyectos para la Hacienda SAN DIEGO (10 proyectos) sin cumplir algunas especificaciones previstas en los t?rminos de referencia.<\/p>\n

3. En su condici?n de miembro del comit? interventor del convenio 055 de 2008 por no realizar oportunamente las funciones de vigilar, controlar, verificar y revisar, rendir concepto, realizar auditor?as documentales y en campo, almacenar y supervisar todos los aspectos relacionados con la ejecuci?n y desarrollo del citado convenio, comportamiento omisivo que permiti? que el IICA suscribiera 23 acuerdos de financiamiento para la ejecuci?n de proyectos de riego y drenaje en los departamentos del Magdalena, Guajira y Cesar, sin el cumplimiento de los requisitos t?cnicos exigidos en la convocatoria 1 de 2008.<\/p>\n

Mario Andr?s Soto Angel<\/strong>,  Director de Comercio y Financiamiento para el 2009, sancionado con destituci?n e inhabilidad de 11 a?os al hallarlo responsable de los siguientes cargos:<\/p>\n

1. Intervenir en la fase previa a la celebraci?n del convenio especiales de cooperaci?n cient?fica y tecnol?gica n?mero  037 de 2009 sin contar con estudios t?cnicos, financiero y jur?dicos precisos y completos.<\/p>\n

2. En su condici?n de miembro del comit? interventor del convenio 037 de 2009 desconoci? el deber de vigilar y controlar las funciones de interventor?a t?cnica que deleg? en la funcionaria subalterna Edelmira Rivera Quintero.<\/p>\n

3. En su condici?n de miembro del comit? administrativo no realiz? debida y oportunamente las funciones de Direcci?n, Supervisi?n, seguimiento y evaluaci?n durante la ejecuci?n del convenio especial de cooperaci?n 037 de 2009 y no imparti? las directrices al IICA cono miras a asegurar el cumplimiento del objeto contratado, consistente en la  implementaci?n del Programa AIS, la socializaci?n y divulgaci?n, no se contrat? la empresa que realizar?a gran parte del objeto contratado, pues en los dem?s si hubo acciones o actividades relacionadas con el objeto del convenio<\/p>\n

Juan David Casta?o Alzate<\/strong>,  Director de Desarrollo Rural para el 2009, suspendido por 2 meses al hallarlo responsable de los siguientes cargos:<\/p>\n

1. No realiz? debida y oportunamente las funciones como integrante del comit? interventor de Direcci?n, Supervisi?n, seguimiento y evaluaci?n durante la ejecuci?n del los convenios especiales de cooperaci?n 03 de 2007 y 055 de 2008 y no imparti? las directrices al IICA cono miras a asegurar el cumplimiento del objeto contratado.<\/p>\n

2. En su condici?n de miembro del comit? administrativo del convenio 055 de 2008 no realiz? debida y oportunamente las funciones de revisi?n, an?lisis, direcci?n y supervisi?n de la ejecuci?n del citado convenio y no imparti? directrices con miras a asegurar la adecuada ejecuci?n del objeto contratado.<\/p>\n

Edelmira Rivera Quintero,<\/strong> interventora delegada, adscrita a la Direcci?n de Comercio y Financiamiento del Ministerio para la ?poca de los hechos, suspendida por 1 mes al hallarla responsable por no realizar oportunamente las funciones de vigilar, controlar, verificar y revisar, rendir concepto, realizar auditor?as documentales y en campo, almacenar y supervisar todos los aspectos relacionados con la ejecuci?n y desarrollo del convenio 037 de 2009.<\/p>\n

Alba S?nchez R?os<\/strong>, Directora de Planeaci?n y Seguimiento Presupuestal sancionada con suspensi?n de 2 meses al hallarla responsable como interventora delegante en los convenios 03 de 2007, 055 de 2008 y 037 de 2009, desconoci? el deber de vigilar y controlar las funciones que deleg? en la funcionaria subalterna Dra. Gisela Torres Arenas.<\/p>\n

Gisela Del Carmen Torres Arenas<\/strong>, en su condici?n de interventora delegada, adscrita a la Direcci?n de planeaci?n y Seguimiento Presupuestal, suspendida por 2 meses, al hallarla responsable por no realizar oportunamente las funciones de vigilar, controlar, verificar y revisar, rendir concepto, realizar auditor?as documentales y en campo, almacenar y supervisar todos los aspectos relacionados con la ejecuci?n y desarrollo del convenio 055 de 2008 y 037 de 2009.<\/p>\n<\/p>\n

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@interpolitico<\/strong>
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