{"id":41372,"date":"2022-01-19T10:12:59","date_gmt":"2022-01-19T15:12:59","guid":{"rendered":"https:\/\/interpolitico.com\/inicio\/?p=41372"},"modified":"2022-01-19T10:13:25","modified_gmt":"2022-01-19T15:13:25","slug":"abece-de-la-ley-integral-de-transparencia-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/interpolitico.com\/inicio\/abece-de-la-ley-integral-de-transparencia-prevencion-y-lucha-contra-la-corrupcion\/","title":{"rendered":"Abec\u00e9 de la Ley Integral de Transparencia, Prevenci\u00f3n y Lucha contra la Corrupci\u00f3n"},"content":{"rendered":"\n

1. \u00bfQu\u00e9 es la Ley Transparencia y lucha contra la Corrupci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Es un articulado con el que se busca reforzar las acciones de prevenci\u00f3n, sanci\u00f3n y fortalecimiento institucional en la lucha contra la corrupci\u00f3n. La iniciativa naci\u00f3 en la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n, liderada por el Presidente de la Rep\u00fablica, Iv\u00e1n Duque, y coordinada por la Vicepresidente-Canciller, Marta Luc\u00eda Ram\u00edrez, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Transparencia.<\/p>\n\n\n\n

2. \u00bfCu\u00e1l es el objetivo de la Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Implementar herramientas que contribuyan a la prevenci\u00f3n de actos de corrupci\u00f3n y fomentar una cultura de legalidad e integridad. As\u00ed mismo, recuperar la confianza de la ciudadan\u00eda en las instituciones.  <\/p>\n\n\n\n

3. \u00bfQu\u00e9 entidades participaron en su creaci\u00f3n?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Participaron 25 entidades del Estado, incluyendo las que integran la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n. La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Ministerio del Interior, Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional, la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN), la Unidad de Informaci\u00f3n y An\u00e1lisis Financiero (UIAF), la Superintendencia de Sociedades, la Superintendencia Financiera, la Superintendencia de Notariado y Registro, la Superintendencia de Industria y Comercio, la Superintendencia de Servicios P\u00fablicos, la Superintendencia de Salud, la Superintendencia de Notariado y Registro, el Departamento Administrativo de la Funci\u00f3n P\u00fablica, la Agencia Nacional de Contrataci\u00f3n \u2013Colombia Compra Eficiente\u2013, la Unidad Nacional de Protecci\u00f3n (UNP) y la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n. As\u00ed mismo, la Agencia Nacional de Defensa Jur\u00eddica del Estado y el Consejo de Estado.<\/p>\n\n\n\n

4. \u00bfC\u00f3mo se construy\u00f3 la iniciativa?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Vicepresidente de la Rep\u00fablica, a trav\u00e9s de la Secretar\u00eda de Transparencia, inici\u00f3 un trabajo de recopilaci\u00f3n y estudio de proyectos de ley que fueron archivados, as\u00ed como de recomendaciones internacionales y vac\u00edos o falencias legales que impiden un mejor desempe\u00f1o de las instituciones que luchan contra la corrupci\u00f3n. El resultado fue presentado ante la Comisi\u00f3n Nacional de Moralizaci\u00f3n, y por instrucci\u00f3n del Presidente de la Rep\u00fablica, se conformaron mesas de trabajo para elaborar un proyecto de ley concertado, que reuniera las recomendaciones de las entidades del Ejecutivo y \u00f3rganos de control. El articulado se present\u00f3 ante el Consejo de Pol\u00edtica Criminal que, desde su perspectiva y competencia, otorg\u00f3 el aval. <\/p>\n\n\n\n

5. \u00bfCu\u00e1les son los pilares de la Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Los pilares son: <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Prevenci\u00f3n y pedagog\u00eda. <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Sanci\u00f3n <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Fortalecimiento institucional.<\/p>\n\n\n\n

6. \u00bfCu\u00e1l es la estructura de la Ley?<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La Ley est\u00e1 conformada por 69 art\u00edculos, integrados en 11 cap\u00edtulos cuyos t\u00edtulos son: <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Fortalecimiento de la responsabilidad de las personas jur\u00eddicas por actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 De los sistemas de administraci\u00f3n de bienes de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n y extinci\u00f3n de dominio.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Beneficiarios finales.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Sistemas de intercambio de informaci\u00f3n, articulaci\u00f3n y colaboraci\u00f3n para la lucha contra la corrupci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Pedagog\u00eda para la promoci\u00f3n de la transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Fortalecimiento administrativo para la lucha contra la corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Modificaciones a la acci\u00f3n de repetici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Disposiciones en materia contractual par la moralizaci\u00f3n y la transparencia<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Disposiciones en materia de da\u00f1o y reparaci\u00f3n de los afectados por actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Disposiciones en materia de responsabilidad fiscal. <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Otras disposiciones.<\/p>\n\n\n\n

Principales medidas que contempla la ley<\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Agilizaci\u00f3n del tr\u00e1mite de extinci\u00f3n de dominio <\/p>\n\n\n\n

Con esta Ley se habilitar\u00e1 la enajenaci\u00f3n temprana de bienes afectados con medidas cautelares con fines de comiso, con el objetivo de facilitar su monetizaci\u00f3n y administraci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Conocer los beneficiarios finales de las contrataciones<\/p>\n\n\n\n

Las entidades que ejerzan inspecci\u00f3n, vigilancia y control, o que tengan funciones de investigaci\u00f3n fiscal o disciplinaria orientadas a combatir el lavado de activos, financiaci\u00f3n del terrorismos, soborno transnacional, conglomerados e intervenci\u00f3n por captaci\u00f3n no autorizada tendr\u00e1n acceso al Registro \u00danico de Beneficiarios Finales (RUB), que ser\u00e1 administrado por la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN). <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Creaci\u00f3n de bases de datos unificados<\/p>\n\n\n\n

Se busca eliminar las barreras que existen frente al acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica entre entidades, y lograr sistemas de informaci\u00f3n abiertos, transparentes y unificados, siempre respetando los derechos fundamentales y la reserva de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Pedagog\u00eda sobre transparencia y lucha contra la corrupci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

La corrupci\u00f3n se combate desde la prevenci\u00f3n. Se propone que en los Proyectos Educativos de los colegios establezcan de forma transversal competencias en integridad, transparencia y respeto de lo p\u00fablico. As\u00ed mismo, crear la figura de contralores estudiantiles, para promover la rendici\u00f3n de cuentas desde la participaci\u00f3n estudiantil, promoviendo la honestidad, la transparencia y la participaci\u00f3n democr\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Ajustes a la acci\u00f3n de repetici\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

– Simplificaci\u00f3n de los supuestos que sirven para las presunciones de dolo y culpa grave.<\/p>\n\n\n\n

– Se reduce de seis a tres meses el t\u00e9rmino previsto en el art\u00edculo 8 para ejercitar la acci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

– Ampliaci\u00f3n del t\u00e9rmino de caducidad de la acci\u00f3n de 2 a 5 a\u00f1os, con el fin de poder ejercer la acci\u00f3n y recuperar los dineros p\u00fablicos.<\/p>\n\n\n\n

– Para el llamamiento en garant\u00eda se propone que no se exija la prueba sumaria de la conducta dolosa o gravemente culposa. Por el contrario, que solo sea exigible identificar el o los servidores que desplegaron la acci\u00f3n u omisi\u00f3n respecto de la cual, se reclama la responsabilidad en la demanda y la prueba de esta situaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

– Se propone flexibilidad de la entidad p\u00fablica en torno a una conciliaci\u00f3n, que le permita, si esta se adelanta en el curso de la acci\u00f3n de repetici\u00f3n o de manera prejudicial.<\/p>\n\n\n\n

– Con base en lo anterior, se modifica lo relacionado con la conciliaci\u00f3n judicial y extrajudicial y se propone un nuevo art\u00edculo relacionado con acuerdos de pago.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Novedad para quienes incumplan contratos del PAE <\/p>\n\n\n\n

Se incorporaron nuevas medidas en aras de garantizar los derechos fundamentales de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes de Colombia y cerrarle el paso a quienes se aprovechan de los contratos del Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE). Entre ellas: i) mayor tiempo de inhabilidad por la imposici\u00f3n de dos multas por incumplimientos o mora en el cumplimiento de las obligaciones contractuales, ii) incorporaci\u00f3n de facultades excepcionales al art\u00edculo 14 de la Ley 80 de 1993, para la interpretaci\u00f3n y modificaci\u00f3n unilateral de sometimiento a las leyes nacionales y de caducidad en los contratos.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Indemnizaciones a las v\u00edctimas de hechos de corrupci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n

Teniendo en cuenta los reg\u00edmenes de responsabilidad jur\u00eddica aplicables en Colombia, se le dar\u00e1 un lugar central a los afectados y se permitir\u00e1 la imposici\u00f3n de multas para tener mayor disuasi\u00f3n de las conductas corruptas e indemnizar a los afectados individuales y colectivos de actos de corrupci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n

Los dineros provenientes de las indemnizaciones pecuniarias por vulneraci\u00f3n de los derechos colectivos, ir\u00e1n a un fondo cuenta a cargo de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n, que deber\u00e1 destinarse al restablecimiento de los derechos colectivos indivisibles de afectados por los actos de corrupci\u00f3n, y a la reparaci\u00f3n no pecuniaria de las v\u00edctimas individuales y colectivas. <\/p>\n\n\n\n

\u2022 Levantamiento del velo corporativo<\/p>\n\n\n\n

– Cuando se cuente con serios indicios de que la acci\u00f3n u omisi\u00f3n atribuida a la persona jur\u00eddica haya sido producida por causa o con ocasi\u00f3n de las actuaciones de estos sujetos.<\/p>\n\n\n\n

– Cuando la persona jur\u00eddica promueva o se halle en estado de insolvencia o liquidaci\u00f3n, y ponga en riesgo el resarcimiento del patrimonio p\u00fablico afectado.<\/p>\n\n\n\n

– Cuando la lesi\u00f3n al patrimonio p\u00fablico o a la afectaci\u00f3n de intereses patrimoniales de naturaleza p\u00fablica, se haya generado por explotaci\u00f3n o apropiaci\u00f3n de bienes o recursos p\u00fablicos en beneficio de terceros. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

1. \u00bfQu\u00e9 es la Ley Transparencia y lucha contra la Corrupci\u00f3n? Es un articulado con el que se busca reforzar las acciones de prevenci\u00f3n, sanci\u00f3n y fortalecimiento institucional en la lucha contra la corrupci\u00f3n. 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