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Con la participaci?n de los Ministros de Minas y Energ?a e Interior y Justicia, el Viceministro de Hacienda, el Presidente del Congreso de la Rep?blica, el Subdirector del DNP, los gobernadores del Atl?ntico, Cesar y Bol?var, los Presidentes de las ocho asambleas departamentales de la regi?n, las directivas de la Federaci?n Nacional de Asamblea Departamentales (FENADE) y un gran n?mero de acad?micos, congresistas, diputados, alcaldes, concejales y dirigentes pol?ticos y comunitarios, se llev? a cabo en Cartagena, el pasado viernes 24 de septiembre, el foro regional ?Regla Fiscal y Finanzas Territoriales? organizado por la Asamblea de Bol?var. La calidad de los foristas y el excelente nivel cr?tico de las intervenciones caracterizaron el desarrollo de este certamen acad?mico y pol?tico en el que por primera vez la dirigencia de la regi?n Caribe tuvo la oportunidad de debatir con el Gobierno del Presidente Santos la pol?tica reformatoria del r?gimen de las regal?as y el contenido y alcance del proyecto de ley org?nica de territorial que cursa en el Congreso de la Rep?blica. <\/p>\n
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Regla fiscal vs. Estado social de derecho<\/b><\/p>\n
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Frente al tema de la regla fiscal que en los pr?ximos d?as presentar? el gobierno al Congreso de la Rep?blica, el ex contralor general de la rep?blica y ex ministro de agricultura Antonio Hern?ndez Gamarra manifest? que con el argumento de la estabilidad fiscal se pretende elevar a canon constitucional una medida que puede ser incorporada a la ley de presupuesto, sin que con ello se menoscaben los derechos fundamentales consagrados por el Constituyente de 1991 a favor de los colombianos. Por su parte, la exsenadora liberal Cecilia L?pez Monta?o consider? que lo que pretende el gobierno con la regla fiscal es evadir sus responsabilidades frente a los fallos de la Corte Constitucional que le obligan a atender financieramente los derechos fundamentales de grupos desprotegidos de la sociedad como los desplazados por la violencia. ?Lo que se pretende es poner amarras al Estado Social de Derecho y limitar las facultades de la Corte Constitucional como organismo guardi?n de la Constituci?n?, concluy? la ex ministra.<\/p>\n
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En defensa de las regal?as<\/b><\/p>\n
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As? mismo, la reforma constitucional a las regal?as constituy? el tema central del debate acad?mico y pol?tico, en el que la dirigencia Caribe si bien no se mostr? contraria a esta pol?tica del gobierno, consider? que no era necesario reformar la Constituci?n para modificar la f?rmula de distribuci?n de estos recursos y crear la estructura financiera que se pretende implementar con ella. Al respecto, Jairo Parada Corrales, investigador de la Universidad del Norte de Barranquilla dijo que le parec?a sospechoso el hecho de que el gobierno relacione el tema de la regla fiscal con el de la reforma a las regal?as, al pretender sustentar la estabilidad macroecon?mica a partir del congelamiento de los recursos adicionales que generar? la bonanza minera-energ?tica cuando estamos en un pa?s que requiere m?s inversi?n para bajar las tasas de desempleo que lo afecta. Por tanto, Parada se mostr? en desacuerdo con la creaci?n del fondo de ahorro y estabilidad macroecon?mica que propone el gobierno y a favor del fondo de compensaci?n regional como mecanismo para disminuir los grandes desequilibrios interregionales que existen en el pa?s y mantienen en la pobreza a millones de colombianos que habitan los territorios perif?ricos. <\/p>\n
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Asimismo, el Gobernador del Cesar, Cristian Moreno Panezo, hizo una vehemente defensa del derecho de los departamentos mineros y especialmente el suyo a percibir las regal?as por el grave da?o que produce la explotaci?n de estos recursos al medio ambiente y a la poblaci?n. Dijo al Ministro de Minas, Carlos Rodado Noriega, que detr?s de la pol?tica reformista del gobierno se esconden los intereses de las multinacionales mineras, que pretenden que se les disminuya la carga de las compensaciones mientras que por el otro lado poco o nada tributan al Estado. <\/p>\n
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M?s regal?as para el Caribe colombiano<\/b><\/p>\n
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Por su parte, el Presidente del Senado, Armando Benedetti, manifest? su apoyo a la reforma a las regal?as del gobierno nacional y mostr? estimativos calculados por el DNP sobre los ingresos que por este concepto recibir?n los departamentos del Caribe colombiano en los pr?ximos diez a?os, los cuales superan los 24 billones de pesos. Con excepci?n de la Guajira, que ver? disminuida su participaci?n en m?s de cien mil millones de pesos, el resto de los departamentos triplicar?n la misma. Bol?var, por ejemplo, pasar? de 87 mil millones de pesos que recibe actualmente, a m?s de 400 mil millones de pesos. Igual suceder? con el departamento del Atl?ntico, que de no recibir nada recibir? una suma similar a Bol?var. Frente a este tema, la Senadora Piedad Zuccardi reivindic? su gesti?n a favor de la creaci?n del Fondo de Compensaci?n Regional, que permitir? a la regi?n captar millonarias inversiones por cuenta de estos recursos. Zuccardi reivindic? el hecho de que las regal?as se liquiden en adelante m?s con un criterio de poblaci?n por atender, que por n?mero de habitantes y eficiencia fiscal.<\/p>\n
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Habr? LOOT sin RET<\/b><\/p>\n
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Por otra parte, la intervenci?n del Ministro del Interior, Germ?n Vargas Lleras, una de las m?s esperadas, dej? en claro que el gobierno seguir? en su posici?n de sacar adelante el proyecto de ley org?nica de ordenamiento territorial con cero costos burocr?ticos. Por tanto, dej? impl?citamente descartada la creaci?n de la regi?n como entidad territorial (RET) pues se sigue insistiendo que la elecci?n de gobernadores y diputados regionales representan un alto costo para el Estado. Vargas Lleras insisti?, en cambio, en que las entidades territoriales se asocien para sacar adelante macroproyectos de inversi?n de com?n conveniencia. Frente a esta posici?n, el gobernador del Atl?ntico Eduardo Verano de la Rosa, insisti? en la necesidad de que en la LOOT queden las normas b?sicas para la conversi?n de la regi?n administrativa y de planificaci?n (RAP) en RET. Reconoci? que el tema del gobernador y la asamblea regional puede desarrollarse en normas posteriores e inst? al gobierno a priorizar el tr?mite del proyecto en el Congreso.<\/p>\n
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Por su parte, el presidente de la Asamblea de Bol?var y presidente de FENADE CARIBE, Miguel Aguilera Romero, en su discurso de instalaci?n del evento se mostr? partidario de que en el caso de la regi?n Caribe, la Asamblea Regional se integre con un n?mero representativo de cada asamblea departamental y el gobernador regional sea un cargo rotatorio entre los gobernadores de los departamentos que la conforman.<\/p>\n
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Se crea FENADE CARIBE<\/b><\/p>\n
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Como un logro adicional obtenido por este foro regional, el jueves 23 de septiembre se constituy? en el Sal?n Amarillo de la Gobernaci?n de Bol?var, el Cap?tulo Caribe de la Federaci?n Nacional de Asambleas Departamentales (FENADE), con la asistencia de los presidentes de las ocho corporaciones del Caribe colombiano y el acompa?amiento del presidente de la Asamblea del Amazonas. La constituci?n de FENADE CARIBE estuvo presidida por el presidente de la federaci?n, Juan Carlos Coy Carrasco y el Director Ejecutivo de la misma, Jairo Slebi Medina. Como presidente de FENACO CARIBE fue designado Miguel Aguilera Romero, que preside la duma de Bol?var, y vicepresidente a Betty Echeverr?a de Dan?es, presidenta la del Atl?ntico.<\/p>\n
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FIN DEL BOLET?N <\/b><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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